2022-02-18 12:03:13|已浏览：207次
喜讯！特朗普的H-1B签证新规被加州法院驳回，12月7日起全美生效！大选之后，特朗普持续作妖，先后多次要求多州重新计票，最后不仅结果没变，还欠了一屁股债。就连曾经最爱的推特也将之抛弃，从大选结果公布后持续掉粉。
正所谓，人还未走，茶先凉。 当然，落得如今这个地步，也离不开特朗普之前的所作所为。10月初，特朗普公布了近20年来最严格的H-1B签证新规，要求大幅提高H-1B签证申请的最低工资标准，收紧申请人的专业限制。对此，国土安全部（DHS）官员预测，将有约1/3的H-1B申请者会因此被拒。 而后，南加大、加州理工、康奈尔等校直接将联邦政府告上了法庭。要求法官发布临时限制令，立即暂停H-1B新规则，恢复之前的工资标准。 但最终不仅新规没撤回，反而在10月28日，DHS又发布了H-1B新政2.0，在原来的基础上变得更加严格。
这项新规到底有多严？简单来说，新规2.0的主要改革措施包括这三点： 1. 美国劳工部大幅度提升H-1B最低工资要求。H1B签证申请者的岗位从初级岗位到高级岗位分4个级别，分别是： Level 1：最低标准，相当于所在行业薪资的45%；Level 2：对应行业薪资的62%Level 3：对应行业薪资的78%，算得上是业内精英；Level 4：最高水准，对应行业薪资的95% 2. 严格限制H-1B签证申请人的专业背景要求，收紧了职位专业性的定义，另外缩短部分申请人签证时效。 3. 废除目前施行的抽签方式，每年8.5万个H-1B签证名额将按工资高低分配。根据DHS的数据预测，薪资水平达到3级和4级的申请者能保证100%的中签率，而Level 1的申请者，中签率为0。 可以想象，如果该法规正式实施，对于一些从事非高薪职业者来说，留美之路将更加难走。 好在，12月2日，有一则新闻公布：美国加州北区联邦法院法官怀特正式驳回了特朗普政府关于H-1B签证的新规。 
最终修改后的签证规则将于12月7日起，全美范围内生效。 
不过，需要注意的是，加州联邦法院驳回的是前两条新规，即 劳工部提升H-1B申请最低工资要求 与 国土安全部收紧H-1B申请职业专业性定义 都被叫停！ 法官表示，特朗普的H-1B新规很可能会限制外国劳工在美国的就业机会，从而损害大学招收国际学生的能力。 根据前不久IIE刚发布的门户开放报告显示，赴美留学国际生人数近十年来第一次下降。而新冠疫情也丝毫没有放缓的趋势，IIE对700多所学校的另一项调查还显示，今年秋季，美国大学的国际生入学率下降了16％，国际新生入学率则比一年前下降了43％。 此外，国家学生信息交换所研究中心（NSCRC）的初步统计数据显示，今年秋季学期本科生总入学人数比去年同期下降了约4％。国际学生是受影响最深的群体之一。 鉴于意义上的种种，法官认为，特朗普政府关于修改H-1B签证的论述站不住脚。联邦政府对于H-1B签证规定的修改，没有遵循透明程序，没有充分理由可以 不经公示期直接施行 ，违反了《行政诉讼法》。 川普政府声称新规是因为疫情期间失业问题严重而采取的紧急措施，但其实联邦政府关于这些改革措施早已开始，并不是紧急措施，只是公开时间拖到了今年10月。 
要知道，之前H-1B新政出台时，社会各界都提出了不满并提起了上诉，包括加州北部地区的6所大学，加州理工、犹他大学、康奈尔大学等校。国际教育工作者协会（NAFSA）的法律顾问兼移民政策主管Heather Stewart在一封邮件中说道， 特朗普政府似乎特别关注如何让移民尽可能难以来到美国 。 此外，密西西比州的九所大学和一个高等教育联盟在哥伦比亚特区法院签署了一项诉讼，他们同样反对要求加薪的规定。还有不少科技公司也在新泽西州提起诉讼，以阻止劳工部的规定生效。 
Heather Stewart还表示，此次的判决结果，对于社会各界而言毫无疑问是一个好的开头，但这可能还不是最终的结果。 关于第三条 按薪资高低分配签证 的规则的走向，有不少媒体预测，此政策极有可能实施。那说到底，影响最大的规则还没叫停，那么对高校和企业而言，这场关于H-1B签证的 诉讼 远未结束。 
